{"id":455,"date":"2016-09-23T10:04:52","date_gmt":"2016-09-23T10:04:52","guid":{"rendered":"http:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/?p=455"},"modified":"2016-09-23T10:07:25","modified_gmt":"2016-09-23T10:07:25","slug":"budgetnytt-atgarder-mot-segregation-i-eget-avsnitt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/budgetnytt-atgarder-mot-segregation-i-eget-avsnitt\/","title":{"rendered":"Budgetnytt: \u00c5tg\u00e4rder mot segregation i eget avsnitt!"},"content":{"rendered":"<h5><strong>S\u00e5 blev det den 20:e september och regeringen presenterade budgetpropositionen f\u00f6r 2017. Det \u00e4r lite som julafton och f\u00f6delsedag f\u00f6r en statsvetare att gotta ner sig i, och likv\u00e4l f\u00f6r min samh\u00e4llsplanerar\u00e5dra. F\u00f6rslagen har kritiserats, laborerats med och f\u00f6rsvarats liksom dissekerats och nu \u00e5terst\u00e5r det att se vad h\u00f6sten har i ant\u00e5gande i form av oppositionens budgetf\u00f6rslag och s\u00e5 sm\u00e5ningom kommande omr\u00f6stning i riksdagen. Nytt och gl\u00e4djande f\u00f6r i \u00e5r \u00e4r att ett nytt avsnitt tillkommit inom utgiftsomr\u00e5de 13 d\u00e4r \u00e5tg\u00e4rder mot segregation s\u00e4rskilts och blivit ett eget verksamhetsomr\u00e5de<a href=\"http:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-admin\/post-new.php#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Detta s\u00e4nder\u00a0dock samtidigt en signal som \u00e4r\u00a0problematisk. <\/strong><\/h5>\n<p>I budgetpropositionen framg\u00e5r det att regeringen har f\u00f6r avsikt att f\u00f6rs\u00f6ka l\u00f6sa segregationens utmaningar, som menar de, \u00e4r ett hot mot grundstenen i den svenska modellen d\u00e4r samh\u00e4llet h\u00e5ller ihop. Ekonomisk utsatthet, otrygghet, \u00f6kade klyftor, arbetsl\u00f6shet, ned\u00e5tg\u00e5ende skolresultat, tr\u00e5ngboddhet, bristande samh\u00e4llsservice och l\u00e5g delaktighet i samh\u00e4llet \u00e4r utmaningar som lyfts fram. Dessa ska avhj\u00e4lpas med ett reformprogram som inriktats p\u00e5 fem utvecklingsomr\u00e5den:<\/p>\n<p>Att:<\/p>\n<ul>\n<li>Bek\u00e4mpa brottsligheten<\/li>\n<li>Minska l\u00e5ngtidsarbetsl\u00f6sheten<\/li>\n<li>Lyfta skolorna och elevernas resultat<\/li>\n<li>St\u00e4rka samh\u00e4llsservicen och minska bostadssegregationen och tr\u00e5ngboddheten.<\/li>\n<li>St\u00f6dja civilsamh\u00e4llet och arbetet f\u00f6r demokratiska v\u00e4rderingar.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Reformprogrammet ska genomf\u00f6ras av en delegation och arbetet ska p\u00e5g\u00e5 mellan 2017-2025. Insatserna p\u00e5 respektive omr\u00e5de ska baseras p\u00e5 forskning och evidens och forskare avses d\u00e4rf\u00f6r ocks\u00e5 knytas an till de olika utvecklingsomr\u00e5dena. Vidare lyfter regeringen en id\u00e9 om en ny form av brobyggare mellan skola och det \u00f6vriga samh\u00e4llet, dessa ska vara placerade i skolan.<\/p>\n<p>Det \u00e4r dock problematiskt att det insatser och \u00e5tg\u00e4rder som omn\u00e4mns i den text som f\u00f6rklarar politikens inriktning enkom i detta avsnitt siktat in sig p\u00e5 de s\u00e5 kallat utsatta omr\u00e5denas problematik n\u00e4r en segregerad stad minst lika mycket beror p\u00e5, och handlar om, ocks\u00e5 de mer v\u00e4lbest\u00e4llda omr\u00e5dena och de parallelliteter som uppst\u00e5r dessa tv\u00e5 v\u00e4rldar emellan. Jag har p\u00e5talat detta f\u00f6rut.<\/p>\n<p>En av de b\u00e4sta och kanske den tydligaste definitionen av segregation som jag sett \u00e4r Birgitta Guevaras (2014) svar n\u00e4r hon besvarar fr\u00e5gan <em>Vad \u00e4r segregation?<\/em> genom att sammanfatta segregationsbegreppets komplexitet s\u00e5h\u00e4r:<\/p>\n<p><em>\u201dSegregation definieras av Nationalencyklopedin som \u201ddet rumsliga \u00e5tskiljandet av befolkningsgrupper\u201d\u2026 De vanligaste kategorierna som diskuteras \u00e4r <\/em><\/p>\n<ul>\n<li><i><strong><em>Socio-ekonomisk\/klass-segregation<\/em><\/strong><em> mellan inkomst-, yrkes- eller socialgrupper, <\/em><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong><em>Etnisk segregation<\/em><\/strong><em>, mellan grupper med olika nationalitet, religion eller etnisk h\u00e4rkomst och<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong><em>Demografisk segregation<\/em><\/strong><em> mellan \u00e5ldergrupper, hush\u00e5llstyper eller k\u00f6n. <\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><em>I dagligt tal, men ocks\u00e5 inom politiken och i nyhetsmedia, anv\u00e4nds begreppet ofta i relation till boendesegregation och inre s\u00e4llan anv\u00e4nda begreppet \u201dsegregerade bostadsomr\u00e5den\u201d som synonymt med underprivilegierade bostadsomr\u00e5den. De flesta forskare, men \u00e4ven m\u00e5nga praktiker, har en mer rationell syn p\u00e5 segregation och betonar \u201dutanf\u00f6rskapets\u201d relation till \u201dinnanf\u00f6rskapet\u201d\u2026 Med det menas att segregationen definieras av minst tv\u00e5 poler. Det \u00e4r inte ett bostadsomr\u00e5de, en stadsdel eller en skola som \u00e4r segregerad, utan en hel stad eller region\u201d. <\/em><\/p>\n<p>(utdrag ur Guevara, 2014, Segregation \u2013 Utbredning, orsaker, effekter och m\u00f6jliga \u00e5tg\u00e4rder, Mistra Urban Futures Papers, Paper 2014:03)<\/p>\n<p>Att regeringen i budgetpropositionen s\u00e5h\u00e4r tydligt pekar p\u00e5 de socio-ekonomiskt utsatta omr\u00e5denas behov \u00e4r dock som skrivet gl\u00e4djande! Det beh\u00f6vs, det \u00e4r de flesta av oss \u00f6verens om.Omr\u00e5desbaserade \u00e5tg\u00e4rder \u00e4r v\u00e4l investerade resurser menar forsningen (ex Urban et al, 2005, Palander, 2006 och Bunar, 2011). Riktade insatser likt de som nu f\u00f6resl\u00e5s har tidigare \u00e5stadkommit goda resultat i s\u00e5 kallat utsatta omr\u00e5den och f\u00f6r de inv\u00e5nare som bor d\u00e4r vilket sj\u00e4lvfallet inte ska f\u00f6rkastas, men dessa \u00e5tg\u00e4rder har inte l\u00e5ngsiktigt f\u00f6r\u00e4ndrat de aktuella st\u00e4dernas \u00f6vergripande strukturella \u00e5tskillnad av befolkningsgrupper. Insatser av detta slag har bidragit till \u00f6vergripande f\u00f6rb\u00e4ttringar som r\u00f6r den fysiska utformningen, brottsf\u00f6rebyggande arbete, delaktighet och folkh\u00e4lsan i det aktuella omr\u00e5det, s\u00e4rskilt framg\u00e5ngsrikt har insatser som kunnat anpassas efter lokala f\u00f6ruts\u00e4ttningar varit vilket ocks\u00e5 Brottsf\u00f6rebyggande r\u00e5det (2003) visar i sin studie om de brottsf\u00f6rebyggande fr\u00e5gornas betydelse f\u00f6r den Storstadssatsning som d\u00e5 var aktuell.<\/p>\n<p>Men om det \u00e4r \u00e5tg\u00e4rder mot segregation man menar\u00a0\u00a0s\u00e5 \u00e4r det\u00a0lika viktigt att just s\u00e4tta det utsatta omr\u00e5det i en st\u00f6rre kontext, att inte vid varken planering eller genomf\u00f6rande f\u00f6rblindas av geografiska begr\u00e4nsningar. Att minska klyftor och d\u00e4rmed segregationen i en stad inneb\u00e4r inte minst att \u00f6ppna upp de olika omr\u00e5dena, exempelvis genom anv\u00e4ndningen av det offentliga rummet, mot varandra. Om det finns offentliga socialarenor d\u00e4r m\u00e4nniskor m\u00f6ts som i skolan, kollektivtrafiken, biblioteket eller f\u00f6reningelivet f\u00e5r dessa inte tappas bort f\u00f6r att arenan r\u00e5kar ligga p\u00e5 fel sida av den fysiska planeringens barri\u00e4r, och finns det inte arenor d\u00e4r olika grupper m\u00f6ts och d\u00e4r \u201dvi:et och dom:et\u201d minskar s\u00e5 beh\u00f6ver \u00e5tg\u00e4rder vidtas f\u00f6r att skapa dessa inom ramen f\u00f6r staden som helhet.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h6><a href=\"http:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> J\u00e4mf\u00f6rbart \u00e4r m\u00f6jligen att det under den f\u00f6rra socialdemokratiska regeringen (i b\u00f6rjan av 2000-talet fram till och med BP07) fanns verksamhetsomr\u00e5det Storstadspolitik under utgiftsomr\u00e5de 8 (utg.omr. 13 i BP07), vilket p\u00e5minner om segregationsomr\u00e5det. Storstadspolitiken innefattade ocks\u00e5 storstadsdelegationen.<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>S\u00e5 blev det den 20:e september och regeringen presenterade budgetpropositionen f\u00f6r 2017. Det \u00e4r lite som julafton och f\u00f6delsedag f\u00f6r en statsvetare att gotta ner sig i, och likv\u00e4l f\u00f6r min samh\u00e4llsplanerar\u00e5dra. F\u00f6rslagen har kritiserats, laborerats med och f\u00f6rsvarats liksom dissekerats och nu \u00e5terst\u00e5r det att se vad h\u00f6sten har i ant\u00e5gande i form av &#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":68,"featured_media":458,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1],"tags":[70,11,48,30,45,6,7,36,31,13],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/455"}],"collection":[{"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/users\/68"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=455"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/455\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":461,"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/455\/revisions\/461"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/media\/458"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hallbartbyggande.com\/urbana-utmaningar\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}